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習近平總書記強調:“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放”?!墩ぷ鲌蟾妗诽岢觯骸俺雠_服務貿易、數字貿易創新發展政策?!?/span>
服務貿易是國際貿易的重要組成部分。如何主動對照國際高標準經貿規則,深入推進跨境服務貿易?
構建高標準服務業開放制度體系。3月22日,商務部發布《跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)》(2024年版)和《自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)》(2024年版)?!叭珖婧妥再Q試驗區版跨境服務貿易負面清單的實施,標志著首次在全國對跨境服務貿易建立負面清單管理模式,形成了跨境服務貿易梯度開放體系?!鄙虅詹肯嚓P負責人表示,下一步,商務部將會同各部門各地方切實做好實施工作,建立健全負面清單管理制度,落實有關領域開放舉措,完善監管和風險防控機制,不斷提升開放條件下的治理水平,堅持以高水平開放促進高質量發展。
支持試點示范先行先試。2016年至2023年,在28個地區開展了三輪服務貿易創新發展試點,率先探索與服務貿易發展相適應的體制機制、政策體系和開放路徑,累計向全國推廣157項試點經驗和案例,引領帶動全國服務貿易高質量發展。同時,2015年至今,已經有11個國家服務業擴大開放綜合試點示范城市,基本形成了覆蓋東南西北中、引領產業發展的開放布局,陸續推動開放科技、電信、文旅、金融等重點行業領域,培育了數字經濟、綠色循環經濟等多種新模式新業態。
商務部外國投資管理司司長朱冰表示,商務部將會同各相關部門,指導支持試點示范省市精準對接國際高標準經貿規則,深化產業創新發展與跨界融合等差異化探索,加強創新成果的系統集成與推廣運用,更好為全國服務業的高水平開放、高質量發展積累經驗、探索路徑。
金融服務是服務貿易的重要領域。當前,我國擴大金融高水平開放,取消了銀行保險機構的外資股份比例限制,大幅減少外資數量型準入門檻。國家金融監督管理總局相關司局負責人表示,將繼續堅持“引進來”和“走出去”并重,穩步擴大制度型開放,研究一批擴增量、穩存量、提質量的金融開放舉措,支持更多外資機構繼續積極參與中國市場,歡迎有專業專長的外資機構來華開展不同形式的全方位合作。支持外資金融機構深度參與上海國際金融中心建設。
“進一步推動金融業的高水平開放要以制度型開放為重點,推動我國金融市場的國際化發展?!鄙虾=鹑谂c發展實驗室主任曾剛介紹,要吸引更多海外資金進入我國資本市場,促進投資主體多元化,提升市場活力和韌性。引進國際專業人才,提升金融服務的專業化水平。引入更多元化的金融機構和人才,創新金融產品和服務,更好滿足實體經濟多樣化的投融資需求。